第626章 石景山会议 (第2/2页)

免贪官污吏危害百姓，毕竟贫农出身的朱元璋受够了元朝官吏的欺压，他处于爱护百姓的目的，决定让百姓自己给自己收税，正所谓

    其次还有一个好处，那就是可以减少官员的数量，从而给国家节省开支。

    粮长不能只有一个人干活，因此在每个地区有正副粮长各一人，下设知数也就是会计一人，还有斗级也就是负责管斗斛称量的二十个人，再加上运粮的民夫千人，除此之外，粮长还负责拟订科则、编制图册、申报灾歉、检举逃税、催办粮差等事物，相当于取代了原来的基层官吏的作用。

    对这件事十分得意的老朱，还专门在在他的大诰中说：「粮长之设，便于有司，便于细民。所以便于有司，且如一县该粮十万，止设粮长十人。正副不过二十人。依期办足，勤劳在乎粮长，有司不过议差部粮官一员赴某处交纳。于

    意思很简单，你们这些当官的以后不用再去收税了，等这些老百姓们自己把税收好，再派一个人过去检查检查就行了。

    问题是，真有这么简单吗？答案自然是否定的。

    原因就在于朝廷从基层抽身离开后，这些大地主们也就承担起了这一份责任，可是他们没有朝廷的俸禄，不可能白干事不拿好处。很快这些粮长们就开始借助这一职务的权力，给自己家大肆捞好处。

    当时有一个叫做邾阿乃的粮长，他为了收到更多的水量，便自己搞出了一大堆苛捐杂税出来，比如什么收肛脚米、车脚钱、脱夫钱、造册钱、粮局知房钱、看米样中米等等。当时朝廷给他定下的收税定额只有一万石大米，可是此人却硬生生收到了三万两千石大米，外加一万一千一百贯铜钱。当然，在交给朝廷一万石大米后，多余的那部分便进了阿乃自己的腰包里面去。

    而当时像邾阿乃这样的粮长自然不在少数，不少人同样如此肆意妄为，捞得盆满钵满，再加上身为粮长，在犯罪之后还可以罪减一等，乃至花钱免刑，像洪武八年时便有明文规定：御史台臣言：「粮长有犯，许纳钞赎罪。

    制可。」男y

    因此，像这样又能捞好处还有地位的粮长，自然是人人都想当的好差事，再加上早年的粮长都是永充制，因此当上以后还可以传给子孙一直当下去，堪称是真正的聚宝盆。

    然而，到了明朝

    中期的时候，朝廷开始对早已经不合时宜的粮长制度进行改革，第一步便是以里长代替粮长，即采取轮充制，让各家轮流来当；第二步则是拆分了粮长职权，分为、和

    由一人大权独揽变成多人担任，互相制约互相监督，油水自然也大大减少，最后就是取消了粮长定期入京述职面圣的特权，也使得粮长见皇帝被授官的机会也彻底取消了。

    与此同时，明朝中期时社会也发生了巨大变化，由于土地的不断兼并，再加上藩王圈地太多，使得明朝贫富两极分化，权贵们有很多特权可以减免赋税，甚至可以不必纳税，而乡间的地主们通过各种手段将土地投寄到大户名下，大肆偷税漏税，使得沉重的赋税压力完全压在了普通小民的身上。

    问题是，朝廷的开支也不断上升，粮长们所需要承担的任务指标也就不断加重，即便他们再怎么想办法从普通百姓身上搜刮，都已经无法完成规定的人物，只能用自己的家产来应付差事，因此粮长则成为了人们避之而不及的差事。

    天启四年时，武英殿大学士朱国桢曾在他的《涌幢小品》上说：「家有千金之产，当一年即为乞丐矣，家有壮丁十余，当一年即为乞丐矣。民避粮长之役，甚于谪戍。

    意思就是说做一年的粮长，就会彻底倾家荡产。吴中的百姓听说要当粮长，畏役如畏死，宁愿被打死也不愿意当粮长。

    从实质上而言，粮长制度已经彻底有违初衷，不仅没有如朱元璋所想，反而成为了荼毒百姓的工具。

    在林敬看来，要改变大明朝目前的赋税状况，光是追着那些大户追缴赋税还不够，必须要从根源下手，彻底扭转粮长这一职位的职能。

    当然，为了保证这些退役士兵回乡后能够做好粮长，林敬还决心对他们进行统一的短期培训，教他们学会算账和识得一些基础文字，并且决心交给他们一项差事，那就是在山东进行全方位的清田和分田，实现对全山东的摸底。